河池市工业和信息化局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

市人民政府：

2024年，河池市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想及习近平关于广西工作论述的重要要求，进一步完善制度建设、优化营商环境，不断提高依法行政水平，切实推进法治政府建设，为实施工业倍增行动提供强有力的保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持局党组统一领导有序推进。按照《中共河池市委员会 河池市人民政府关于印发《河池法治政府建设实施方案（2021—2025年）的通知》（河发〔2022〕19号）和《中共河池市委员会全面依法治市委员会关于印发《〈河池法治政府建设实施方案(2021-2025年)>责任分工方案》的通知》（河法委发〔2023〕1号）的总体要求，我局紧紧围绕全局中心工作，坚持依法行政，强化法制监督，以法治保障全市工业领域经济发展。一是成立法治政府建设领导小组，落实局党组书记负总责、分管领导具体抓、相关科室具体实施的法治政府建设工作机制，领导班子将履行职责情况列入年终述职内容。二是定期组织召开专题会议，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，本年度局党组召开专题会议听取法治政府建设工作汇报2次，推动法治政府建设工作顺利开展。三是贯彻执行民主集中制，局党组书记带头严格落实“三重一大”事项集体决策制度、严格落实依法依规决策，保证党的决策正确和有效实施，增强了党的纪律和战斗力。

（二）深入推进领导干部法治学习。我局制定《河池市工业和信息化局领导干部应知应会党内法规清单》《河池市工业和信息化局领导干部应知应会法律法规清单》两个清单为领导干部法治学习提供参考。坚持党组中心组学法制度，将宪法、党内法规、法治宣传教育纳入党组中心组年度学习计划，年内局党组召开会议传达学习习近平法治思想3次、组织开展中心组集体学习宪法1次，党支部“三会一课”开展法律法规学习2次。组织全局干部职工参加全区国家工作人员学法用法考试，参考率、及格率均为100%，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践。

（三）依法全面履行政府职能。一是加强规范性文件管理，认真清理规范性文件。2024年9月，根据市政府文件清理工作要求，我局对往年由我局起草以政府名义印发的对企业相关的政策措施进行了全面清理，共有5份文件需进行清理：其中建议拟废止1件、拟修订1件、已废止或失效3件。严格执行《重大事项决策程序规定》，增强公众参与重大行政决策实效，对需要公开和征求意见的文件均在局网站公布及征求意见，加强重大行政决策合法性审查，聘请1名法律顾问，参与文件审查并出具法律意见书共3件。二是加强制度机制建设，坚持严格规范公正文明执法。为切实落实法制化和按“双随机、一公开”要求，完善了《2024年河池市工业和信息化局“双随机、一公开”抽查工作细则》，制定了《2024年河池市工业和信息化局随机抽查事项清单》《2024年河池市工业和信息化局“双随机、一公开”抽查工作计划》，并更新了《检查对象名录库》。加强行政执法队伍建设，目前我局有17人持有行政执法证，坚持持证上岗制度。2024年4月1日至5月31日，全体执法工作人员参加《广西壮族自治区司法厅关于开展2024年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训》，全部完成学时培训任务。

（四）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大法制审核制度三项制度的落实。围绕散装水泥发展和应用情况及节能监察监管领域，制定“双随机、一公开”检查计划，全年开展行政检查39家60次，主要检查三个方面：一是通过协同监管平台抽取执法人员和随机抽取被检查企业，即从全市证照齐全、正常生产的34家预拌混凝土生产企业中按30%的比例通过广西“双随机、一公开”监管平台随机抽取检查，共抽取出10家混凝土企业进行检查；二是对重点用能企业执行节能法律法规和节能标准贯彻执行情况进行工业节能监察，具体情况为：重点行业能耗专项监察7家、日常监察6家、双随机监察9家各1次；三是对民爆企业安全生产检查7家28次，并将检查结果及时录入国家企业信用信息公示系统、广西行政执法综合管理监督平台、完成“双随机、一公开”监管平台公示，接受社会监督。

（五）进一步梳理权力事项清单，加大信息公开。推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”，调整权责清单，目前我局权责清单共33项，其中行政许可4项、行政确认1项、行政检查2项、行政强制1项、行政处罚21项、其他行政权力4项。全面推行行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办”，使用广西数字政务一体化平台办理依申请政务服务事项，经统计，2024年行政许可实施3件、行政确认实施1件、其他行政权力事项9件。对“双随机一公开”事项清单、监管对象清单、执法人员清单进行动态调整，执法结果按程序依法公开。加大政务信息公开力度，及时更新部门网站各栏目信息，全年一网办理事项7项、一门办理事项7项、一次办理事项7项、跨省通办办理事项6项。

二、存在的问题和困难

一是推进法治政府建设灵活多样性还需进一步提高。法治宣传教育存在薄弱环节，方法不多，学法氛围不够浓厚；二是检查人员执法水平和专业知识有待进一步提高；三是公平竞争审查工作有待进一步完善。负责文件起草及审查的工作人员专业水平有待进一步提高，落实审查机制有待进一步完善。

三、下一步工作计划和措施

一是进一步加强法治政府建设，加大法治宣传力度，尤其对法治政府建设过程中出现的新情况、新问题，要有应对的新办法，不断优化营商环境，为全市工业高质量发展提供法治保障；二是健全依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化等各项工作，着力提高法治思维和依法行政能力；三是严格落实重大行政决策程序，落实公平性竞争审查机制，推进“互联网+”监管，全面建设数字法治政府。

河池市工业和信息化局

2025年1月9日