河池市工业和信息化局2019年度法治政府建设工作报告

河池市工业和信息化局

2019年度法治政府建设工作报告

2019年，按照市委市政府关于法治政府建设的工作要求，市工业和信息化局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化、优化营商环境，切实将法治政府建设工作纳入全局工作重点，不断提高依法行政水平，为全市工业高质量发展提供强有力的保障。现将工作情况报告如下：　 

 一、2019年工作概况

（一）建立建全法治工作机制

一是完善法治建设工作机制，依照《广西贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》，调整充实法治建设领导小组，局主要领导任组长，及时研究解决法治建设有关重大问题，严格执行重点行政决策法定程序，落实主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室具体实施的法治建设工作机制。局党组定期召开专题会议，听取法治建设工作汇报，积极按照国家、自治区、市级有关全面推进依法行政、加快法治政府建设的工作要求，集体研究确定依法行政工作重点、年度工作计划、工作推进措施，及时总结工作经验教训、解决普法工作遇到的实际困难和问题。二是严格执行领导干部带头学法制度。深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持党组中心组学法制度，将宪法、党内法规、法治宣传教育纳入党组中心组年度学习计划，充分利用“学习强国”平台学习法律知识，不断提升法治思维和依法办事能力。

（二）推动法制政府建设

一是依法全面履行政府职能。深化行政审批制度改革，严格控制新设行政许可，根据自治区工信厅下发的市县权力清单形成河池工信局权责清单，对自治区要求取消的审批、许可已全部取消。大力营造公平竞争环境，支持民营经济发展，落实市委市政府重要工作安排，牵头解决欠民营企业账款工作，维护民营企业合法权益。做好河池市数字政务一体化平台建设部门职责，对自治区下发的已申请和依职权目录清单已全部认领，全面推行行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办”。

二是完善依法行政制度体系。加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序，实行规范性文件 “三统一”制度。建立政府规章和规范性文件清理长效机制，做好单位规范性文件审查及规范性文件备案工作。健全依法决策机制，严格执行《重大事项决策程序规定》。增强公众参与重大行政决策实效，对需要公开和征求意见的文件均在局网站公布及征求意见。加强重大行政决策合法性审查，严格执行有关合法性审查的具体规定，完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。坚持重大行政决策集体讨论决定。积极参与《河池市天然优质引用水资源保护条例（草案）》的制定，完善产业发展体系。

三是坚持严格规范公正文明执法。开展部门清理证明事项，目前我局已无提供证明事项。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大法制审核制度。在单位门户网站开设行政执法公示专栏公示执法信息，并按“双随机、一公开”要求开展执法检查。克服经费短缺困难，已按规定配备执法记录设备，已印发本部门重大法制审核制度。加强行政执法队伍建设，执行行政执法人员资格网上考试制度，坚持执法人员持证上岗制度，目前本部门开展执法检查及处罚工作的人员已全部实现凭证、亮证执法。

（三）提高工作人员法治思维和依法行政能力

组织开展宪法学习教育，参加“宪法日”集中宣传，在网站上开辟了宪法宣传专栏，把宪法学习和宣传列入中心组和党员学习计划，同时在扶贫联系点也设立了宪法宣传专栏。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，开展行业法规宣传贯彻活动，加强工信系统法律法规的学习宣传。开展法律“六进”活动，设立单位普法园地，开展法律进机关；通过深入企业调研、安全生产检查、服务企业大行动等开展法律宣传；通过结对帮扶贫困户扶贫工作，发放法律宣传资料，开展法律进乡村。组织参加全区统一的国家工作人员学法用法考试，每年参考率、合格率均达标。

二、存在的问题和困难

（一）单位专业法律专业人才缺乏，依法行政制度建设相对滞后，习惯于按上级和法制部门安排进行工作。

（二）由于编制严重不足、人员结构不合理，执法人员专业水平有待进一步提高。

　　三、2020年工作思路 

加强法律知识的学习和执法能力建设培训工作，做好法律法规的宣传工作，学习宣传宪法；抓好重大行政决策规范化工作。包括重大行政决策可行性调研材料及合法性审核，集体讨论落实等制度的落实执行；做好规范性文件的合法性审查工作，包括范性文件备案及修改，严格执行规范性“三统一”制度。抓好公平性竞争审查工作，做好重大行政执法审核和执法公示公示、执法过程全纪录工作；为优化营商环境做好法制服务工作；争取在单位法治建设岗位配备取得国家统一法律职业资格的人员。

河池市工业和信息化局

2020年3月23日